平成２３年第１回新居浜市議会臨時会会議録　第１号

目次

議事日程
本日の会議に付した事件
出席議員
欠席議員
説明のため出席した者
議会事務局職員出席者
開会（午前１０時００分）
市長議会招集のあいさつ
日程第１　会議録署名議員の指名
日程第２　会期の決定
　表決
日程第３　報告第１号
　佐々木市長の説明
　田中企画部長の説明
　委員会付託省略
休憩（午前１０時０５分）
再開（午前１０時０５分）
　表決
日程第４　議案第１号
　佐々木市長の説明
　田中企画部長の説明
　委員会付託
休憩（午前１０時１３分）
再開（午前１１時２９分）
　藤田企画総務委員長報告
　真鍋福祉教育委員長報告
　藤田市民経済委員長報告
　高橋環境建設委員長報告
　表決
市長あいさつ
閉会（午前１１時４０分）

本文

平成23年１月31日　（月曜日）
 
　　議事日程　第１号
第１　会議録署名議員の指名
第２　会期の決定
第３　報告第１号　専決処分した事件の承認について
第４　議案第１号　平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）
　　　　　　　　　　　　（各常任委員会付託）
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　　本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
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　　出席議員（２８名）
　 １番　　　神　野　敬　二　　　 ２番　　　西　原　　　司
　 ３番　　　永　易　英　寿　　　 ４番　　　古　川　拓　哉
　 ５番　　　伊　藤　謙　司　　　 ６番　　　西　本　　　勉
　 ７番　　　高須賀　順　子　　  ８番　　　岩　本　和　強
　 ９番　　　大　石　　　豪　　　 10番　　　大　條　雅　久
　11番　　　藤　原　雅　彦　　  12番　　　真　鍋　　　光
　13番　　　藤　田　豊　治　    14番　　　高　橋　一　郎
　15番　　　藤　田　幸　正　    16番　　　伊　藤　優　子
　17番　　　藤　田　統　惟　    18番　　　岡　崎　　　溥
　19番　　　伊　藤　初　美　    20番　　　石　川　尚　志
　21番　　　村　上　悦　夫　    22番　　　佐々木　文　義
　23番　　　真　木　増次郎　   24番　　　仙　波　憲　一
　25番　　　白　籏　愛　一　    26番　　　近　藤　　　司
　27番　　　加　藤　喜三男　   28番　　　山　本　健十郎
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　　欠席議員
な　　　し
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　　説明のため出席した者
　市長　　　　　　　　　　　　佐々木　　　龍
　副市長　　　　　　　　　　 石　川　勝　行
　企画部長　　　　　　　　　田　中　洋　次
　総務部長　　　　　　　　　堀　田　高　正
　福祉部長　　　　　　　　　近　藤　清　孝
　市民部長　　　　　　　　　工　藤　　　順
　環境部長　　　　　　　　　曽　我　　　忠
　経済部長　　　　　　　　　佐々木　一　英
　建設部長　　　　　　　　　源　代　俊　夫
　消防長　　　　　　　　　　 古　川　和　彦
　水道局長　　　　　　　　　本　田　龍　朗
　教育長　　　　　　　　　　 阿　部　義　澄
　教育委員会事務局長　 高　橋　康　文
　監査委員　　　　　　　　  加　藤　　　哲
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　　議会事務局職員出席者
　事務局長　　　　　　　　 藤　田　恭　一
　議事課長　　　　　　　　 粂　野　誠　二
　議事課副課長　　　　　 和　田　昌　志
　議事課副課長　　　　　 飯　尾　誠　二
　議事課調査係長　　　　徳　永　易　丈
　議事課議事係長　　　  阿　部　広　昭
　議事課主任　　　　　　  大　田　理恵子
　議事課主事　　　　　　　高　本　大　介
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　　午前１０時００分開会
○議長（村上悦夫）　ただいまから平成23年第１回新居浜市議会臨時会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
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　　市長議会招集のあいさつ
○議長（村上悦夫）　市長から今議会招集のあいさつがあります。佐々木市長。
○市長（佐々木龍）（登壇）　おはようございます。
　開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。
　本日、平成23年第１回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には早速御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
　本日提案いたします案件は、現在の厳しい経済情勢に緊急に対応するための平成22年度新居浜市一般会計補正予算についてなどでございます。議員の皆様方には十分御審議を賜りますようお願い申し上げ、開会のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。
○議長（村上悦夫）　これより日程に入ります。
　本日の議事日程につきましては、お手元に配付の議事日程第１号のとおりであります。
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　　日程第１　会議録署名議員の指名
○議長（村上悦夫）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において大條雅久議員及び藤原雅彦議員を指名いたします。
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　　日程第２　会期の決定
○議長（村上悦夫）　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。
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　　日程第３　報告第１号
○議長（村上悦夫）　次に、日程第３、報告第１号を議題といたします。
　説明を求めます。佐々木市長。
○市長（佐々木龍）（登壇）　ただいま上程されました報告第１号につきまして御説明申し上げます。
　報告第１号、専決処分した事件の承認につきましては、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第５号）についてでございまして、国の補正予算に対処するため子宮頸がん等のワクチン接種に係る感染症等予防費につきまして補正予算を専決処分いたしたもので、報告し、承認を求めるものでございます。
　なお、詳細につきましては、担当部長から補足説明をいたします。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長（村上悦夫）　補足説明を求めます。田中企画部長。
○企画部長（田中洋次）（登壇）　報告第１号につきまして補足を申し上げます。
　報告第１号、専決処分した事件の承認につきましては、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第５号）についてでございます。
　処分書に基づきまして御説明申し上げます。
　処分書の１ページをお開きください。
　今回の補正は、4,723万7,000円の追加でございまして、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ455億1,718万6,000円といたしたものでございます。
　次に、２ページをお開きください。
　第１表歳入歳出予算補正のうち、歳入についてでございます。
　第10款地方交付税2,574万3,000円、第15款県支出金2,149万4,000円をそれぞれ増額いたしたものでございます。
　次に、３ページをごらんください。
　歳出についてでございます。
　第４款衛生費につきましては、国の補正予算に対応し、子宮頸がん予防ワクチン、ヒブワクチン、小児用肺炎球菌ワクチンの予防接種を実施するため、感染症等予防費につきまして、予防接種委託料のほか、予防接種台帳管理システム改修委託料など4,723万7,000円を増額いたしたものでございます。
　以上で補足を終わります。
○議長（村上悦夫）　これより質疑に入ります。
　報告第１号に対して質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　質疑なしと認めます。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております報告第１号については、会議規則第38条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　御異議なしと認めます。よって、報告第１号については、委員会の付託を省略することに決しました。
　この際、暫時休憩いたします。
　　午前１０時０５分休憩
―――――――――― ◇ ――――――――――
　　午前１０時０５分再開
○議長（村上悦夫）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより討論に入ります。
　討論の通告はありません。よって、討論なしと認めます。
　これより報告第１号を採決いたします。
　本件はこれを承認することに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　御異議なしと認めます。よって、報告第１号はこれを承認することに決しました。
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　　日程第４　議案第１号
○議長（村上悦夫）　次に、日程第４、議案第１号を議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。佐々木市長。
○市長（佐々木龍）（登壇）　ただいま上程されました議案第１号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）につきましては、国の補正予算に対処するため、地域活性化交付金によるコミュニティ施設整備事業、発達支援センター整備事業等の経済対策事業及び社会資本整備総合交付金の追加内示による道路整備事業につきまして予算措置いたすものでございます。
　なお、詳細につきましては、担当部長から補足説明をいたします。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長（村上悦夫）　補足説明を求めます。田中企画部長。
○企画部長（田中洋次）（登壇）　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）につきまして補足を申し上げます。
　補正予算書の１ページをお開きください。
　今回の補正予算は、１億8,410万円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ457億128万6,000円といたすものでございます。これを前年度同期と比較いたしますと、15億7,946万1,000円、3.6％の増となっております。
　内容につきましては、補正予算参考資料に整理をいたしております。
　参考資料の２ページをお開きください。
　まず、国の補正予算に伴う地域活性化交付金を活用した事業について御説明いたします。
　施策費でございますが、民生費、児童虐待防止対策緊急強化事業費につきましては、調査、相談、緊急対応用車両を購入しようとするものでございます。
　教育費、図書館充実費につきましては、図書の購入及び角野分館の書架の整備をしようとするものでございます。
　学校図書館支援推進費につきましては、小学校17校の学校図書館の図書を購入しようとするものでございます。
　次に、３ページをごらんください。
　単独事業費でございます。
　総務費、コミュニティ施設整備事業につきましては、松の木自治会館の建設に対して補助を行おうとするものでございます。
　民生費、既設保育所整備事業につきましては、東田保育園の屋上防水工事及び高津保育園の廊下、床改修工事を実施しようとするものでございます。
　農林水産業費、東田・落神線環境整備事業につきましては、舗装工事、水路整備工事等を実施しようとするものでございます。
　商工費、観光施設整備事業につきましては、マイントピア別子東平の合併処理浄化槽の整備及び別子観光センター進入路改良工事を実施しようとするものでございます。
　土木費、道路整備事業につきましては、補正額１億2,000万円のうち6,000万円が地域活性化交付金に係る予算でございまして、馬渕本線など24件の道路改良工事などを実施するものでございます。
　次に、４ページをお開きください。
　教育費、発達支援センター整備事業につきましては、ホール部分のエアコン整備のほか、中央階段への幼児用手すりの設置などの安全対策工事等を実施しようとするものでございます。
　地域活性化交付金を活用した事業は以上９事業で、１億2,410万円を計上いたしております。
　次に、社会資本整備総合交付金の追加内示に伴う事業について御説明いたします。
　恐れ入ります。３ページにお戻りください。
　一番下の欄でございますが、土木費、道路整備事業１億2,000万円のうち6,000万円につきましては、社会資本整備総合交付金の追加内示があった駅裏角野線等３路線の工事の追加及び横水松木線の財源補正をしようとするものでございます。
　１ページにお戻りください。
　これらを賄います財源でございますが、国庫支出金を特定財源として、また地方交付税を一般財源として充当いたしております。
　次に、補正予算書及び予算説明書に基づき御説明を申し上げます。
　補正予算書の２ページをお開きください。
　第１表歳入歳出予算補正のうち、歳入といたしまして、第10款地方交付税6,484万9,000円、第14款国庫支出金１億1,925万1,000円をそれぞれ追加し、３ページにございます歳出経費に充当いたすものでございます。
　以上で補足を終わります。
○議長（村上悦夫）　これより質疑に入ります。
　議案第１号に対して質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　質疑なしと認めます。
　議案第１号は、議事日程に記載のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　午前１０時１３分休憩
―――――――――― ◇ ――――――――――
　　午前１１時２９分再開
○議長（村上悦夫）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　議案第１号に関し、各常任委員長の報告を求めます。まず、藤田企画総務委員長。
○１５番（藤田幸正）（登壇）　ただいまから企画総務委員会の報告をいたします。
　本委員会に付託されました議案第１号につきまして、先ほど委員会を開催いたしました。委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）の審査における当委員会関係分は、第１表歳入歳出予算補正中、歳入全部であります。
　本案について質疑の概要を申し上げます。
　今回の補正予算は、当初の財政計画に入っていなかったものであるのかとの質疑に対し、国の緊急総合経済対策に伴うもので、当初では想定していなかったものであり、平成23年度に計画をしていた事業を前倒しするものであるとの答弁がありました。
　以上の経過を経て採決の結果、議案第１号については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上で企画総務委員会の報告を終わります。
○議長（村上悦夫）　次に、真鍋福祉教育委員長。
○１２番（真鍋光）（登壇）　ただいまから福祉教育委員会の報告をいたします。
　本委員会に付託されました議案第１号につきまして、先ほど委員会を開催いたしました。委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）の審査における当委員会関係分は、第１表歳入歳出予算補正中、歳出、第３款民生費及び第10款教育費であります。
　本案について質疑の概要を申し上げます。
　まず、発達支援センター整備事業に関し、訪問相談、巡回相談用の車両を購入することにより、従来と比べ支援の仕方などはどう変わるのかとの質疑に対し、現在軽自動車が１台あるが、１台では対応できず、管財課や教育委員会の車両を使い対応している状況である。２台となるとそれが解消され、また相談に行ける指導員数がふえ、より子供の状態を見ることができるようになるとの答弁がありました。
　次に、児童虐待防止対策緊急強化事業費に対し、調査等のため車両を購入するが、今はどのようにしているのか。また、購入後は専用で使用できるのかとの質疑に対し、現在は他の課と同じように管財課で管理している車両を使用している。また、購入後は専用で使用でき、土曜日、日曜日の出動にも対応することができるとの答弁がありました。
　次に、児童虐待の調査はどのようにしているのかとの質疑に対し、市民からの通報があれば、現地へ出向いて近隣の方に調査を行い、虐待の可能性が高い場合はすぐに児童相談所に通報し、児童相談所と一緒に調査を行っているとの答弁がありました。
　以上の経過を経て採決の結果、議案第１号については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上で福祉教育委員会の報告を終わります。
○議長（村上悦夫）　次に、藤田市民経済委員長。
○１３番（藤田豊治）（登壇）　ただいまから市民経済委員会の報告をいたします。
　本委員会に付託されました議案第１号につきまして、先ほど委員会を開催いたしました。委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）の審査における当委員会関係分は、第１表歳入歳出予算補正中、歳出、第２款総務費、第６款農林水産業費及び第７款商工費であります。
　本案について質疑の概要を申し上げます。
　まず、東田・落神線環境整備事業に関して、市民要望もしくはいしづち森林組合からの依頼、いずれによるものかとの質疑に対し、市民要望及び森林組合からの依頼の両方を受け、今回、地域活性化交付金を活用して実施するものであるとの答弁がありました。
　次に、自治会館の耐用年数はとの質疑に対し、木造で30年であるが、使い方によってはもう少し長く使用可能であるとの答弁がありました。
　以上の経過を経て採決の結果、議案第１号については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上で市民経済委員会の報告を終わります。
○議長（村上悦夫）　次に、高橋環境建設委員長。
○１４番（高橋一郎）（登壇）　ただいまから環境建設委員会の報告をいたします。
　本委員会に付託されました議案第１号につきまして、先ほど委員会を開催いたしました。委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　議案第１号、平成22年度新居浜市一般会計補正予算（第６号）の審査における当委員会関係分は、第１表歳入歳出予算補正中、歳出、第８款土木費であります。
　本案につきまして、理事者より詳細なる説明を聴取し、審査いたしました。
　以上の経過を経て採決の結果、議案第１号については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上で環境建設委員会の報告を終わります。
○議長（村上悦夫）　これより質疑に入ります。
　ただいまの各常任委員長の報告に対して質疑はありませんか。
　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　質疑なしと認めます。
　これより討論に入ります。
　討論の通告はありません。よって、討論なしと認めます。
　これより議案第１号を採決いたします。
　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上悦夫）　御異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
　以上で本日の日程は全部終了いたしました。よって、会議を閉じます。
―――――――――― ◇ ――――――――――
　　市長あいさつ
○議長（村上悦夫）　市長からあいさつがあります。佐々木市長。
○市長（佐々木龍）（登壇）　閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日、市議会臨時会に付議いたしました案件につきまして、議員の皆様方には御審議を賜りありがとうございました。
　今回御議決いただきました緊急経済対策事業につきましては、早急に対応いたしまして、地域経済の活性化、安全、安心な市民生活に効果が出るよう努めてまいります。
　今後とも議員の皆様には、市民福祉の増進、市政のさらなる発展に、なお一層の御尽力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。
　また、小学校のインフルエンザによる学級閉鎖などもございます。くれぐれもお体御自愛賜りますようお願い申し上げまして、閉会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（村上悦夫）　これにて平成23年第１回新居浜市議会臨時会を閉会いたします。
　　午前１１時４０分閉会